新华网评:各地校车安全细则集体难产？

   从4月5日国务院颁布《校车安全管理条例》以来，政策缓冲期已经过去了半年多。全国各地校车是否已经如愿上路?中国青年报记者近日就此调查探访了31个省、自治区及直辖市的教育部门。

   各地校车安全细则集体“难产”，“过渡期限”到哪天?

   《校车安全管理条例》出台后，各地都纷纷表示，要尽快制定《校车安全管理条例》的实施细则。半年过去了，这些省区市的政策制定情况如何?

   校车制造厂家表示，之所以这么多新校车上不了牌照，主要是因为《校车安全管理条例》在地方层面受到了阻碍。对于当前的校车困境，有民办学校校长不解：“为校车办个正式‘身份’，怎么就那么困难?”

   遗憾的是，据中国青年报记者统计，仍停留在“近期将尽快出台政策”的省区市，占绝大多数。

   2011年11月16日，甘肃省正定县发生20死44伤的幼儿园校车事故，震惊全国。目前，该省发布了校车安全实施细则办法草案，还在征求意见阶段。

   同样在征求意见阶段的有黑龙江省、陕西省、宁夏回族自治区。宁夏回族自治区教育厅体育卫生艺术处工作人员告诉记者：“第一轮的各部门意见已经收集完成，正在整理。接下来要根据教育部安全研讨会的最新情况，进行调整，预计实施意见将在11月发布。”

   江苏、江西、吉林、广西四省区出台了针对校车的工作意见，但未出台具体实施细则。吉林省教育厅安全处卢处长告诉记者，去年9月，吉林省人民政府办公厅出台了《关于进一步加强全省中小学生上下学交通安全工作的意见》，今年也发布了通知，“现在还在摸索阶段，今年年底或明年年初准备再出一个实施细则”。

   较为新颖的是，10月25日，《广西壮族自治区关于校车安全管理工作的实施意见》提出，要按规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置，实时监控校车运行。

   目前，已颁布较细实施办法的，仅有上海、重庆、青海、浙江4个省、直辖市。